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民航西局印发管理办法 物流无人机可以跨省翱翔大西北了
日期:2019-04-05 08:22:41  来源:华商报  作者:马虎振  字号: T | T

 


 
 

 

  最大起飞重量不大于150千克的物流无人机可以翱翔大西北,这个范围包括陕西、甘肃、宁夏、青海。

  近日,中国民用航空西北地区管理局(以下简称“民航西北局”)印发了《西北地区民用无人驾驶航空器物流配送经营活动管理办法(试行)》。业内人士认为,这意味着智能物流迎来重磅利好,物流无人机运营可以实现西北四省区的全覆盖。

  不得运输易燃、易爆物品,要求具备充分赔偿责任承担能力

  根据该管理办法,取得无人机物流配送经营许可资质应当具备的基本条件中包括:具有民用无人驾驶航空器经营许可证;具有能够对无人机飞行活动进行实时监测的感知与避让系统或具备相应能力;有物流配送所需要的场所及相应的基础设施;有设立经营、运行及安全管理机构并有与经营项目相适应的专业人员;符合相关法律、法规和标准要求,经验测合格的无人机物流配送的作业设施、设备;具备充分的赔偿责任承担能力,按规定投保地面第三人责任险等保险。

  申请材料提交后,受理部门会组成手册审查小组,审查评估申请人提交的申请资料和运行手册。

  经评估审查,认为申请人满足相应资质、运行手册具备可行性的,审查小组通过其运行手册,并组织开展现场演示验证。

  现场验证过程中,运行手册的制度规范与实际情况相符合的,具备可操行性的,且在特殊紧急情况下能够采取措施确保物流配送的无人机安全返航、降落或进行有效安全处置的,才能通过现场验证。

  获得“物流配送”经营项目的许可证持有人开展物流运输飞行活动时,不得使用无人机运输易燃、易爆等国家法律法规明令禁止运输的物品;要履行飞行活动的申报手续,在规定的空域内活动;要确保持续具备赔偿责任承担能力,确保开展物流配送飞行活动期间所投保的地面第三人责任险等强制保险足额、有效;要与管理局建立畅通高效的工作信息通报机制;要按照国家及民航有关规定,对参与飞行活动的人员进行有效的监督管理。

  民航西北局:希望给群众带来物美价廉、高效优质的服务

  在接受华商报记者采访时,民航西北局工作人员介绍:2017年12月4日,民航局批准在陕西省使用无人机开展物流配送经营活动试点。试点采取依托京东天鸿科技有限公司作为无人机物流配送经营活动试点的执行企业,进行了实践性探索。通过大家的不懈努力,目前无人机物流配送取得了一定的成果,建立了一套具有西北特色的无人机物流配送经营管理模式和审查工作机制。为了把试点经验成果及时复制和推广,在总结京东天鸿公司的无人机物流配送的运行经验基础上,形成了制度规范,出台了这个《管理办法》。适用范围是民航西北地区管理局的管辖范围,也就是陕西、甘肃、宁夏、青海四省区。“我们希望无人机物流配送希望能够给群众生活带来物美价廉、高效优质的服务,让老百姓的生活更方便、更快捷。”而无人机物流配送的安全管理职责,涉及到空军、公安、市场监管、工信、交通、邮政等多个部门。管理办法的基本原则,就是要 “保障飞行安全、公共安全和国家安全”。

  目前的管理办法只是针对物流配送的无人机,以后有没有没可能放开其他领域低空飞行的无人机甚至私人飞机?

  民航西北局工作人员表示,该管理办法只针对无人机物流配送经营活动的管理,并不涉及低空空域的管理。按照我国的空域管理体制,飞行管制由中国人民解放军空军统一组织实施,目前我国正在深化低空空域管理体制改革。

  京东X事业部无人机运营支持部负责人宋鹏表示,民航西北地区管理局这个管理办法的出台,是中国无人机商用领域的一个重磅利好,对整个行业的发展都会起到巨大推动作用。它为物流无人机的有序发展指明了路径,促进无人机物流配送安全、有序、健康发展。这也是继去年京东获颁全球首个省域无人机物流经营许可证以来,物流无人机监管领域的又一重大突破,使物流无人机商用首次可能突破省际区域限制,为物流无人机向全国运营迈进奠定了基础。

 


 
 

 

        京东无人机无需人工操控 装卸货和起飞等均由人工智能控制

  那么,京东的无人机是怎么完成物流配送的?无人机配送能达到哪个层面?

  宋鹏介绍,京东无人机致力于在三级智能物流网络中发挥重要作用。三级智能物流网络指的是由干线、支线及末端配送组成的物流网络,而通过不同类型的无人机能够满足不同场景下的物流需求。

  其中,用于末端配送的无人机通常载重在5-30公斤,通过人工智能能够实现起飞、巡航、着陆、货物装载、卸货、充电等完整流程的自动化和智能化,无需人工操控。而京东飞服人员能够通过运营调度中心对无人机航线、无人机飞行状态、订单数据等进行全面的管理与实时的监控。

  目前,京东在支线以及末端配送领域已有多款无人机产品。在支线级无人机方面,京东的京鸿无人货运飞机于2018年11月在陕西实现了成功首飞。

  在三级智能物流体系中,京东末端配送无人机已经形成成熟的运营模式,在陕西、青海、福建、海南等9个省份内实现常态化运营,有效解决了广大农村、道路不便地区最后一公里配送难题,并尝试了高海拔、跨海岛、应急救灾等多种场景下的应用。目前京东无人机配送的主要是中小件订单。

  如果遇到恶劣天气比如狂风暴雨、冰雹闪电,无人机如何应对?地面人员、无人机以及和货物的安全问题如何保障?

  宋鹏介绍,飞行安全是无人机配送的第一原则,在恶劣天气情况下,会改用其他的配送方式,将包裹及时送到客户手中。随着科技的发展,人工智能、5G网络技术,让复杂环境下的安全、高效自主飞行成为可能。通过5G高带宽、低时延、广连接等特点,能大幅提高无人机的智能化水平,促进无人机高速发展,为人们带来更加便捷、智能和有序的生活空间。

  顺丰、菜鸟等企业 也在大力发展无人机物流业务

  据了解,多家物流企业正在大力发展无人机物流业务。

  根据顺丰控股2018年年报,该公司在无人机项目上2017年投入了1996.8万元,2017年投入了8762.6万元。开展的商业和运输模式探索,有农场生鲜配送、特色经济产品配送等。已在江西省赣州市南康区开展无人机物流配送试点运营的相关工作。该公司期望通过无人机实现航空物流网络干支线对接,完成对三线及以下城市的空网覆盖,大幅度提升物流效率。在不久的将来,快件有望通过“大型有人运输机+支线大型无人机+末端小型无人机”三段式空运网实现36小时通达全国,覆盖地形复杂或偏远地区。

  另据媒体报道,2018年采茶季在浙江省西湖龙井原产地狮峰山,菜鸟动用无人机运输春茶,无人机飞行编队往返于狮峰山与炒茶中心之间,将新采摘下的狮峰龙井茶叶运输下山。当地茶商表示,无人机运输不到两分钟就可以将狮峰龙井运送下山,而依靠人工搬运至少需要两个多小时。相较于人工配送,无人机将茶叶运输时间缩短了98%。而早在2017年,菜鸟已经完成了无人机群跨海快递,试飞的飞机载重可达7公斤,应对6级风,无人机会按照编程航线自动飞向既定地点降落。

  而此前,2016年9月19日,中国邮政浙江安吉分公司举办了全国第一条无人机邮路启航仪式,宣布正式启动无人机邮路试运行;2017年6月17日,苏宁物流无人机在浙江安吉经济开发区丰食溪中学附近成功完成了首次实景派送;2017年7月21日,中通快递已正式启动无人机邮路试运行,成功完成首次试飞。

  

(责任编辑:辉)
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